Как ориентироваться в статусе регулирования BHA и FDA в 2026 году: что нужно знать производителям продуктов питания.

Рисунок 1: BHA в центре внимания — консервирование продуктов питания на практике. Лабораторные исследования.

10 февраля 2026 года Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (FDA) начало всестороннюю постмаркетинговую переоценку бутилированного гидроксианизола (BHA), синтетического антиоксиданта, который защищает жиры и масла в переработанных пищевых продуктах на протяжении почти семи десятилетий. Для производителей продуктов питания этот шаг означает, что один из самых известных консервантов в отрасли вступил в формальный период регулирования — с потенциальными последствиями для рецептур, маркировки и цепочек поставок. Вот что FDA фактически сделало в 2026 году, каково текущее положение BHA в законодательстве США и какие шаги должны предпринять производители уже сейчас.

I. Понимание BHA: химия, функции и история регулирования.

BHA (CAS № 25013-16-5) — это маслорастворимый синтетический антиоксидант с молекулярной формулой C₁₁H₁₆O₂, обычно поставляемый в виде белого или бледно-желтого воскообразного твердого вещества. В коммерческих целях это смесь, состоящая преимущественно из 3-трет-бутил-4-гидроксианизола (3-BHA, CAS 121-00-6) с различным количеством 2-трет-бутил-4-гидроксианизола (2-BHA, CAS 88-32-4). В пищевых продуктах его функция заключается в предотвращении окислительного прогоркания жиров и масел, что продлевает срок хранения таких продуктов, как замороженные блюда, сухие завтраки, печенье, конфеты, мороженое и мясные продукты.

Рисунок 2: Высокочистая BHA — белое или бледно-желтое воскообразное антиоксидантное твердое вещество

В 1958 году FDA внесло BHA в список веществ, общепризнанных как безопасные (GRAS), а в 1961 году одобрило его в качестве пищевой добавки. Сегодня в Соединенных Штатах BHA разрешен к применению по нескольким регуляторным схемам:

• Использование антиоксидантов, признанных безопасными (GRAS) (21 CFR 182.3169) — общее содержание антиоксидантов не должно превышать 0,02% от содержания жиров или масел в продукте.
• Прямая пищевая добавка (21 CFR 172.110) — в качестве антиоксиданта, отдельно или в сочетании с бутилированным гидрокситолуолом (BHT), в определенных продуктах питания с указанными ограничениями.
• Ароматизаторы (21 CFR 172.515(d)) — содержание ароматизатора не должно превышать 0,5% от содержания эфирного масла.
• Основа для жевательной резинки (21 CFR 172.615(a)) — общее содержание антиоксидантов не должно превышать 0,1% от основы для жевательной резинки.
• Предварительно разрешенное использование упаковки (21 CFR 181.24) — в качестве антиоксиданта, мигрирующего из пищевой упаковки, с предельным содержанием в пищевых продуктах 0,005%.
• Материалы, контактирующие с пищевыми продуктами, — включая покрытия, клеи, бумагу и картон, пластмассы, крышки с уплотнительными прокладками, сополимеры ЭВА, смазочные материалы для машин и полиэтиленовую пленку (например, 21 CFR 175.300, 176.170, 177.1350, 179.45).
• Спецификации Министерства сельского хозяйства США — для сливочного масла (7 CFR 58.305(b)) и стандарты идентификации для маргарина (9 CFR 319.700(b)(6); 21 CFR 166.110(b)(5)).

Что касается безопасности, Национальная токсикологическая программа (NTP) Национального института здравоохранения (NIH) классифицирует BHA как вещество, «с достаточной степенью вероятности являющееся канцерогеном для человека» на основании исследований на животных; Международное агентство по исследованию рака (IARC) классифицирует его как вещество группы 2B, «возможно канцерогенное для человека»; и BHA включено в список веществ, известных как вызывающие рак, согласно Калифорнийскому закону Proposition 65. FDA подчеркнуло, что переоценка проводится с учетом последних научных данных.

II. Переоценка FDA в 2026 году: хронология событий.

• Май 2025 г. — FDA запускает усиленную программу проверки химических веществ, уже присутствующих в пищевых продуктах, и определяет BHA в качестве приоритетного вещества для постмаркетинговой проверки.
• 10 февраля 2026 г. — FDA объявляет о всесторонней переоценке BHA и выпускает запрос на информацию (RFI) о его использовании и безопасности в пищевых продуктах для человека и в качестве вещества, контактирующего с пищевыми продуктами.
• 11 февраля 2026 г. — Запрос информации опубликован в Федеральном реестре (91 FR 6227; номер дела FDA-2026-N-0302), комментарии принимаются до 13 апреля 2026 г.
• 13 апреля 2026 г. — Завершается период приема комментариев. Представленные материалы поступают от торговых групп производителей продуктов питания и кормов, ассоциаций производителей ароматизаторов и жевательной резинки (включая Ассоциацию производителей ароматизаторов и экстрактов и Международную ассоциацию производителей жевательной резинки), а также организаций по защите прав потребителей.
• 13 мая 2026 г. — Аналогичный процесс распространяется и на родственные синтетические консерванты: FDA публикует запросы на информацию (RFI) для бутилированного гидрокситолуола (BHT) и азодикарбонамида (ADA).
• По состоянию на сентябрь 2026 года — оценка BHA продолжается. Окончательное решение агентства еще не объявлено, и BHA по-прежнему имеет право использовать свои ресурсы на федеральном уровне.

Рисунок 3: График повторной оценки BHA после выхода препарата на рынок, утвержденный FDA, 2025–2026 гг.

Выступая на пресс-конференции, министр здравоохранения и социальных служб Роберт Ф. Кеннеди-младший заявил: «Если BHA не может соответствовать современным научным стандартам для своего текущего применения, мы удалим его из пищевой цепочки и продолжим очистку пищевых химикатов, начиная с тех мест, где дети подвергаются наибольшему воздействию».

Переоценка реализует рекомендации Комиссии Белого дома «Сделаем Америку снова здоровой» (MAHA) по созданию основанного на фактических данных, систематического процесса постмаркетинговой оценки химических веществ в пищевых продуктах. FDA также заявило о своем намерении предложить постановление, которое закроет «лазейку GRAS», которая в настоящее время позволяет производителям делать вывод о том, что используемое в пищевых продуктах химическое вещество является безопасным (GRAS), без уведомления агентства.

III. Что запрашивает FDA у производителей: Подробности запроса информации

В запросе информации запрашиваются данные по десятку категорий, в том числе:

• 1. Общие категории продуктов питания, в которых используется BHA, с указанием типичных и максимальных уровней использования для каждой категории;
• 2. Современное применение BHA в контакте с пищевыми продуктами и данные о миграции из упаковки в пищевые продукты;
• 3. Субпопуляции с высоким уровнем потребления определенных продуктов питания или особыми проблемами безопасности, включая детей;
• 4. Другие пищевые источники BHA, такие как пищевые добавки, природное происхождение, остатки в продуктах животного происхождения или загрязняющие вещества;
• 5. Доля рынка продуктов питания, содержащих BHA, и обновленные данные об объеме потребления (расходе на рынке);
• 6. Данные биомониторинга для BHA и его метаболитов;
• 7. Неопубликованные данные по безопасности, а также документация, подтверждающая наличие статуса GRAS (общепризнанно безопасный) или наличие ранее наложенных санкций;
• 8. Информация, указывающая на то, что одно или несколько разрешенных видов использования были прекращены.

Почему это важно: FDA заявляет, что использует «максимизирующие предположения» для оценки воздействия на организм человека при употреблении пищи и что «без уточнений, основанных на информации об использовании, предоставленной производителем, это может привести к переоценке воздействия на организм человека при употреблении пищи, что может повлиять на разрешения на использование химического вещества в пищевых продуктах или в качестве вещества, контактирующего с пищевыми продуктами». Проще говоря, производители, которые не предоставляют данные о текущем использовании, могут оцениваться на основе наихудших предположений, и эти предположения могут повлиять на то, будут ли ограничения или прекращены виды использования.

IV. За пределами Вашингтона: запреты на уровне штатов, политика розничной торговли и петиции граждан.

•  В марте 2025 года в Западной Вирджинии был принят законопроект HB 2354, первый закон штата, запрещающий использование BHA в пищевых продуктах. Запрет на BHA вступает в силу 1 января 2028 года, после предыдущего этапа, охватывавшего программы школьного питания.
•  Согласно данным организации Environmental Working Group, такие розничные сети, как Kroger, Hy-Vee и Aldi, запрещают использование BHA в товарах под собственной торговой маркой.
•  Петиция граждан FAP 0A4216, «Петиция о запрете использования BHA», в настоящее время находится на рассмотрении на странице публичных петиций FDA.

Давление на уровне штатов и на рынке не меняет нынешний федеральный статус BHA, но создает разрозненные требования, которые производители, поставляющие продукцию по всей территории США, должны отслеживать на каждом рынке отдельно.

Рисунок 4: Повседневные упакованные продукты, в которых в качестве консервантов используются антиоксиданты.

V. Что должны предпринять производители продуктов питания сейчас

• 1. Составьте карту вашей зоны применения BHA. Определите категории продуктов питания, уровни использования и области применения, контактирующие с пищевыми продуктами, в вашем портфеле, которые соответствуют запросу на предоставление информации.
• 2. Примите участие в сборе данных. Предоставьте сводные данные об использовании и воздействии — индивидуально или через торговые группы — чтобы FDA уточнило свои оценки воздействия, опираясь на реальную рыночную информацию, а не на предположения.
• 3. Следите за ходом рассмотрения дела. Отслеживайте дело № FDA-2026-N-0302 и «Список отдельных химических веществ в пищевой промышленности, находящихся на рассмотрении FDA», чтобы быть в курсе предстоящих этапов и любых предлагаемых нормативных актов.
• 4. Оцените альтернативы прямо сейчас. Токоферолы (витамин Е), экстракт розмарина и аскорбилпальмитат — широко используемые жирорастворимые антиоксиданты. Перед изменением рецептуры убедитесь, что любой заменитель разрешен для предполагаемого использования в соответствии с американскими правилами пищевой безопасности, и помните, что BHT, традиционный партнер BHA, сам находится на рассмотрении FDA.
• 5. Требуйте от поставщиков документации. Необходимо предоставить сертификаты анализа (COA), данные о прослеживаемости партий, отчеты об испытаниях на тяжелые металлы и микроорганизмы, а также данные о стабильности от поставщиков сырья, чтобы ваш пакет документов соответствовал требованиям и был готов к любым вопросам, касающимся маркировки или регистрации.
• 6. Учитывайте различия на уровне штатов. В связи с введением запретов на уровне штатов с 2028 года, пересмотрите планы по разработке рецептур и регистрации продукции для каждого рынка, на котором вы работаете.

Рисунок 5: Регуляторный пересмотр меняет ландшафт соответствия требованиям в отношении пищевых ингредиентов.

Заключение

По состоянию на сентябрь 2026 года BHA остается легальным на федеральном уровне, но направление развития очевидно: первая за десятилетия официальная переоценка FDA, ожидающее рассмотрения ходатайство о запрете, запреты на уровне штатов и исключения для розничных продавцов — все это указывает на более жесткий контроль в будущем. Производители, которые сегодня оценивают свой уровень воздействия, участвуют в сборе данных и готовят сценарии изменения рецептуры, окажутся в наилучшем положении независимо от результатов оценки.

Leafchem — профессиональный производитель и поставщик пищевых добавок, косметических ингредиентов и тонких химических веществ. Для получения высокочистого BHA (CAS 25013-16-5 / 121-00-6) с полным сертификатом анализа, отслеживанием партий и поддержкой в ​​оформлении нормативной документации, свяжитесь с нашей командой сегодня.